GH-SDGY建安工程

答疑一

致各潜在投标人：

一、现对本项目招标文件相关问题作出以下答疑：

招标文件的疑问：

问题1：招标文件P47页总承包服务费计取方式：费率方式。

疑问：招标清单及控制价文件中未见总承包服务费金额，请招标人公示总承包服务费金额？

回复：本项目不涉及总承包服务费。

问题2：招标文件P25“工程量清单编制说明中及技术标准和要求中对施工材料设备有品牌要求的或有其他实质性要求的，投标人应按照其要求响应。”；P152“施工过程中材料设备的选择原则上按招标文件提供的品牌参考表进行采购，并符合国家相关标准要求，材料、设备到场后及时组织监理、发包人进行......”；P166“F.承包人采购的材料、设备品牌应参照或不低于附件《项目建材、设备选用参考表》的品牌或厂家、规格或技术要求。”

疑问：招标文件提到的投标人应按照其要求响应，该响应是否指的是将招标文件中P230-P233《附件 18：建材、设备选用参考表》作为附件放入 第八章 投标文件格式 第十条 其他材料中。

回复：均可，不作强制要求。

问题3：请问本项目是否无需填报计日工单价，如需填报，请招标人公示计日工单价？

回复：无需填报。

问题4：工程量清单说明5.3“施工现场实际情况与交通运输情况：投标人应对施工现场实地进行踏勘，以便确定是否需要计取材料(设备)二次搬运费，结合工程实施期间确定是否需计取夜间施工费和冬雨季施工费并将有关费用考虑到相关报价中，结合现场实际情况确定是否需要成品保护费用并综合考虑报价中，结合现场实际情况考虑是否需要考虑地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费用并综合报价中，对以上费用由投标人综合考虑在报价中，结算时不再以实际发生金额另行计算；”

疑问：请问投标人夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、工程定位复测费计费的费率计取标准是否参照《川建标函〔2024〕3159号  四川省住房和城乡建设厅关于调整现行《四川省建设工程工程量清单计价定额》其他总价措施项目费计取标准和工程量清单计价表的通知》该文件？清明示。

回复：投标人结合现场实际情况和相关法规自行填报。

5、疑问：“垃圾外运及处置费”是否由投标人自主报价，不超控制价给的”垃圾外运及处置费79000元“即可，请招标人明确。

回复：是，由投标人自行填报，不超过给定金额即可。

合同条款的疑问：

问题6：招标文件P71“二、合同工期

计划开工日期： 年 月 日。

计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。”

疑问：建议该条款增加以实际开工令为准。

回复：按招标文件执行。

问题7：招标文件P144“1.6.2发包人对图纸的保密要求

工程竣工验收合格后 14 天内，承包人将全部施工图退还给发包人，未按时返还的，发包人有权暂停工程付款。承包人不得自行向第三方提供图纸，不得自行复制图纸。承包人在施工中认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》，加强对施工人员的保密教育，本工程所有图纸应加强保密，不得转借、复制、涂改，施工完成后发包人收回图纸。如承包人违反本约定的，扣除合同价款的千分之五作为违约金，当违约金低于给发包人造成的损失的，承包人应赔偿不足部分，造成失密的将追究相关责任。”

疑问：修改建议：删除“不得自行向第三方提供图纸”条款；承包人在工程竣工验收合格后 30 天内内将全部施工图纸退还与发包人；如承包人违反此约定每迟延一日向发包人支付合同价款的0.1‰每日的违约金。

回复：按招标文件执行。

问题8：招标文件P150“承包人提交的竣工资料移交时间：工程竣工验收及消防验收合格后【1】个月内移交给发包人。承包人未按时提交竣工资料及验收报告应承担相应违约责任，逾期按 1 天可处以 500 元人民币违约金，且发包人有权暂缓支付工程款。”

疑问：依据《建筑工程资料管理规范》，工程竣工验收后3个月内，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。修改建议承包人提交的竣工资料移交时间：本工程验收合格后三个月内。

回复：按招标文件执行。

问题9：招标文件P153“承包人应派驻响应文件中载明的项目经理履约，若需更换项目经理，除专用合同条款第 3.2.3 规定的情形外，其余情况须缴纳 10 万元/次的违约金，经发包人书面同意后方可更换，且更换的项目经理条件（建造师、职称、类似业绩规模等）不得低于原项目经理。”

疑问：该条款对承包人不利，建议修改为缴纳2万元/次的违约金。

回复：按招标文件执行。

问题10：招标文件P158“履约担保的提交时间：在合同签订后 15 天内，承包人按担保金额向发包人提交履约担保；”

疑问：建议修改为合同签订后30天内。

回复：按招标文件执行。

问题11：招标文件P164“7.5.1 因发包人原因导致工期延误。因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期。因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计划的，按照第 7.2.2 项〔施工进度计划的修订〕执行。”

疑问：该条款并未明确发包人原因导致工期延误给承包人造成的损失进行如何补偿。建议增加该条款内容：在合同履行过程中，因发包人原因导致工期延误，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。

回复：按招标文件执行。

问题12：招标文件P178“12.4.1 付款周期 关于付款周期的约定：按月支付，承包人必须按照发包人的要求接受支付过程审核和竣工结算审核。在每个月的中期支付证书中，承包人提交当月经发包人和监理人审核后的进度，按审核后的实际完成工作量相应造价的 85%支付（含安全文明施工费；扣除相应预付款、人工费），人工费部分由发包人足额支付至农民工工资专用账户对应的项目中。工程竣工验收合格并且向发包人提供满足发包人要求的竣工验收纸质版资料（含电子版）后进度款累计支付不超过合同价（扣除暂估价、暂列金等发包人部分）的 85%（含税）。”

疑问：建议删除不超过。

回复：按招标文件执行。

问题13：招标文件P178“12.4.1 付款周期 竣工结算时，承包人向发包人开具全额增值税发票。”

疑问：修改建议为竣工结算完成时，承包人向发包人开具全额增值税发票。

回复：按招标文件执行。

问题14：招标为文件P186“发包人接到竣工结算申请后委托具有相应资质的中介机构进行竣工结算造价审核。中介机构在 45 天内完成造价审核，若造价审核期间承包人提供结算依据资料不完整或不配合，完成造价审核时间相应顺延。中介机构未在上述时间完成审核的，并不视为发包人认可承包人报送的竣工结算申请。若竣工验收及消防验收合格后 28 个日历天内未提供完整准确的结算资料，承包人承担违约金 2000元/天。”

疑问：该条款应明确责任方，若因承包人原因导致造价审核期间提供结算依据资料不完整或不配合。

回复：按招标文件执行。

问题15：招标文件P188“15.2 缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限：自工程竣工验收合格之日起 24 个月。”

疑问：国家规定12个月或者24个月，鉴于项目规模小，工期短，建议缩短缺陷责任期，建议修改为缺陷责任期的具体期限：缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计12个月。

回复：按招标文件执行。

问题16：招标文件P188“15.3.1 承包人提供质量保证金的方式

质量保证金采用以下第【2】种方式：

（1）质量保证金保函，保证金额为： ；

（2）3%的工程款；

（3）其他方式: 。”

疑问：现国家正在推行以质保函代替质保金的政策，建议修改为质量保证金采用以下第【1】种方式：

（1）质量保证金保函，保证金额为： ；

（2）3%的工程款；

（3）其他方式: 。

回复：按招标文件执行。

问题17：招标文件P189“16.1.2 发包人违约的责任

发包人违约责任的承担方式和计算方法：（1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任：给予承包人工期补偿，不作经济补偿。”

疑问：因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：给予承包人工期补偿，且对承包人损失进行合理补偿。

回复：按招标文件执行。

问题18：招标文件P189“16.1.2 发包人违约的责任 （2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。”

疑问：按合同约定及时支付工程款为发包人主要义务，为促进双方友好合作，建议设置发包人逾期支付违约金。修改建议：（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍向承包人承担逾期付款利息，并承担发包人为追索上述债务所产生的诉讼费、公告费、律师费等。

回复：按招标文件执行。

问题19：招标文件P189“16.1.2 发包人违约的责任（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：给予承包人工期补偿，不作经济补偿。”

疑问：（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：工期顺延，且对承包人损失进行合理补偿。

回复：按招标文件执行。

问题20：招标文件P189“16.1.2 发包人违约的责任（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：给予承包人工期补偿。”

疑问：（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：工期顺延，且对承包人损失进行合理补偿。

回复：按招标文件执行。

问题21：招标文件P194“发生质量安全事故，承包人除承担质量安全事故造成的所有损失外同时承担违约金,具体标准如下：①发生一般质量安全事故发包人有权视情节轻重要求承包人向发包人交纳违约金每次 10 万元人民币；②发生较大质量安全事故发包人有权视情节轻重要求承包人向发包人交纳违约金每次 50 万元人民币；③发生重大质量安全事故发包人有权视情节轻重要求承包人向发包人交纳违约金每次 100 万元人民币；④发生特别重大质量安全事故发包人有权视情节轻重要求承包人向发包人交纳违约金每次 200 万元人民币。”

疑问：该条款处罚过重，建议一般质量事故5万/次，较大质量事故10万/次，重大质量事故30万/次，特别重大质量事故50万/次。累计不超过合同比例的5%。

回复：按招标文件执行。

问题22：招标文件P200“承包人应在施工前将完整的农民工名册报送至发包人且必须按时支付民工工资，由于承包人拖欠民工工资，造成的工程质量、安全事故及社会影响承包人自己承担一切责任和费用。如果由于承包人拖欠农民工工资导致农民工围堵发包人、工程现场或者给发包人造成其它不利影响的，每发生一次，承包人应向发包人支付50000元的违约金，违约金低于给发包人造成的损失的，承包人应赔偿不足部分，同时承包人应采取措施消除对发包人的不利影响。若承包人未采取有效措施解决农民工工资支付问题，发包人有权从应支付给承包人的款项中扣留一定的金额，待承包人支付给农民工工资后再予以支付；若承包人未在发包人要求的时间内支付该款项，发包人可将扣留的款项直接支付给被拖欠的人员，该款项的代付视为发包人已支付给承包人，且不因此减轻承包人的合同责任和义务。”

疑问：建议修改为承包人应在施工前将完整的农民工名册报送至发包人且必须按时支付民工工资，由于由于承包人原因导致拖欠拖欠民工工资，造成的工程质量、安全事故及社会影响承包人自己承担一切责任和费用。如果由于承包人原因导致拖欠农民工工资导致农民工围堵发包人、工程现场或者给发包人造成其它不利影响的，每发生一次，承包人应向发包人支付50000元的违约金，违约金低于给发包人造成的损失的，承包人应赔偿不足部分，同时承包人应采取措施消除对发包人的不利影响，累计不超过合同比例的3%。

回复：按招标文件执行。

问题23：招标文件P413页注：本章内容如涉及提供各种资料及证明文件等，均为项目实施时提供，投标时无需提供。请问：此处注释中的“本章内容”是否指的是投标文件“第七章 技术标准和要求”及招标文件“20250627-7-XD技术规格书gg”？

回复：本项目“第七章 技术标准和要求” 内容见附件，且无需提供相关资料，仅为中标后工作要求，未存在提问所述内容。

问题24：招标文件P167页合同专用条款11.1约定可调价材料为：结构用钢材、砂、石、水泥、混凝土、电缆（电缆调价品种限于信息价中显示种类）。因《工程量清单编制说明及报价要求》中要求本工程砂浆均采用预拌砂浆，因此预拌砂浆是否也应纳入可调价材料？

回复：按招标文件执行。

问题25：招标文件P171页专用合同条款12.4.1付款周期“关于付款周期的约定：按月支付，每月25日前提交当月经发包人和监理人审核后的进度，按审核后的实际完成工作量的80％支付(扣除相应预付款)，工程竣工验收合格并且向发包人提供4套完整的竣工验收资料后进度款累计支付不超过合同价(扣除暂估价、暂列金等招标人暂定部分)的80%，待工程竣工预结算结束后支付至结算审核造价的94%，待国防科工局或国防科工局授权的审计部门竣工财务决算审计后支付至审计金额的97%，剩余3%作为质保金。”

疑问1：“工程竣工验收合格并且向发包人提供4套完整的竣工验收资料后进度款累计支付不超过合同价(扣除暂估价、暂列金等招标人暂定部分)的80%”约定不合理，审计时间较长，承包人垫资压力大，建议调整“工程竣工验收合格并且向发包人提供4套完整的竣工验收资料后进度款累计支付为合同价(扣除暂估价、暂列金等招标人暂定部分)的90%”

疑问2：“待国防科工局或国防科工局授权的审计部门竣工财务决算审计后支付至审计金额的97%”约定不合理，国防科工局审计无期限约定，请招标人明确竣工财务决算审计时间（建议不超过60天），超过审计时间未支付剩余工程款，应承担相关利息。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题26：招标文件P174页专用合同条款14.4.2最终结清证书和支付“（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：国防科工局或国防科工局授权的审计部门竣工财务决算审计结论下达后，发包人收到承包人书面申请后20天内。（2）发包人完成支付的期限：国防科工局或国防科工局授权的审计部门竣工财务决算审计结论下达后，发包人收到承包人书面申请后20天内。”

疑问：约定不合理，根据《建设工程施工合同（示范本）》（GF-2017-0201）第14.4.2条发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14天内完成审批并颁发最终结清证书，且需在颁发证书后7天内完成支付。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题27：招标文件P178页专用合同条款21.2伐木、青苗补偿、占地赔偿、地方协调、相关手续办理等相关费用由承包人自行考虑，相关费用已包含在中标的工程量清单单价或合价之中。

疑问：约定不合理，征地补偿标准、地方协调难度均受政策及地方政府管控，承包人无法自主定价或预判成本（如青苗补偿可能因作物类型差异达数倍）；手续办理（如林地砍伐许可、用地批复）需政府审批，周期较长，承包人无主导权却需承担逾期罚则。依据《建设工程施工合同（示范本）》（GF-2017-0201）通用条款第2.3款规定：发包人应提供施工场地及进场条件，办理土地征用、拆迁补偿等手续；依据《建设工程工程量清单计价范》（GB50500-2013）第3.1.4条要求：工程量清单应完整反映招标范围，征地补偿、手续办理等非实体工程费用应单独列项，不得隐含于单价中。建议删除“伐木、青苗补偿、占地赔偿、地方协调、相关手续办理等相关费用由承包人自行考虑，相关费用已包含在中标的工程量清单单价或合价之中”条款。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题28：、招标文件专用合同条款P156页“关于项目经理每月在施工现场的时间要求：开工之日起到竣工结束，项目经理每月带班时间不得少于 24天，出勤天数以全咨单位监督统计为准，项目经理未按规定出勤的，承包人承担30000元/天的违约金。项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：承包人承担50000元/天的违约金”

疑问：处罚过重，建议发包人降低违约金额。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题29：招标文件专用合同条款P159页“3.2.3承包人擅自更换项目经理的违约责任：发包人有权单方解除合同，承包人承担 100 万元/次违约金，违约金不足以弥补发包人损失的，承包人应补足不足部分。承包人履约期间除病故等无法继续履职外不得更换项目经理，以其他原由（含离职）更换项目经理，承包人按 50 万元/次承担违约金。

疑问：处罚过重，建议修改为：在征得发包人同意的前提下，承包人可以更换与投标文件同等及以上资历的项目经理、技术负责人，并不会造成违约。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题30：招标文件专用合同条款P157页“3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：承包人承担5万元/次/人的违约金，并有权解除合同并责令承包人退场，由此产生的一切损失及后果由承包人承担，承包人履约期间除病故等无法继续履职外不得更换主要施工管理人员，以其他原由（含离职）更换主要施工管理人员，承包人按5万元/次承担违约金，技术负责人违约处罚同 3.2.3。

疑问：处罚过重，建议修改为：在征得发包人同意的前提下，承包人可以更换与投标文件同等及以上资历的主要施工管理人员，并不会造成违约。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题31：招标文件专用合同条款P162页“7.5.2因承包人原因导致工期延误e.因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：无上限。”

疑问：“逾期竣工违约金的上限：无上限”约定不合理，建议发包人约定上限金额。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题32：7.5.1 因发包人原因导致工期延误

（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：/。

疑问：约定不合理，根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），发包人原因延误应补偿承包人合理损失并顺延工期。存在显失公平的条款。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

问题33：招标文件专用合同条款P175页“12.4.4进度款审核和支付发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：/。”

疑问：根据《保障中小企业款项支付条例》第十五条“机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息”，以及《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）第十三条关于逾期付款利息的规定，建议补充约定逾期违约金计算标准（建议参照贷款市场报价利率LPR的1.5倍）。

回复：招标文件中未存在提问所述情况。

招标人：中国工程物理研究院流体物理研究所

招标代理机构：中信国际招标有限公司

2025年8月 12日

附件：

第七章 技术标准和要求

 一、施工单位建筑信息化模型服务要求

（1）工作依据

1.《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、 国家及地方有关建设工程的其他法律、法规和规章。

2.招标文件、补遗书和答疑书等。

3.    发包人提交的基础资料。

4.    投标文件。

5.各阶段设计文件审查意见。

6.政府部门对项目的批复意见。

7.经发包人书面认可的服务计划书、会议纪要、中间成果等。

8.T/CECS1260-2023《 建筑信息模型施工成果交付标准》。

9.其他有关资料。

（2）服务范围

1.       建模：

基于设计单位提供的设计图纸及现场施工情况，搭建施工阶段的BIM信息技术模型。模型精细度达到LOD400，符合《建筑信息模型施工成果交付标准》。模型需用于可视化管理、设计细节把控与分析、优化设计等。

2.       冲突检查：

使用BIM技术进行各专业间碰撞、冲突检查，出具碰撞检测报告，查找施工中潜在的错、漏、碰、缺等设计问题。

3.       管线综合：

基于BIM模型对机电工程中暖通、给排水、电气、建筑智能化等专业的管线安装进行优化与综合排布，提供排布前后对比文件。

4.       4D施工模拟：

施工模拟动画应通过施工组织模型结合施工进度生成；其内容应为施工组织模拟完成后，根据模拟成果对工序安排、资源配置、平面布置等进行协调和优化，并将相关信息更新到模型中后，重新生成最终版的施工模拟动画。同时还应出具施工组织优化报告，报告包括施工进度计划优化报告及资源配置优化报告等。

5.       信息化管理：

采用信息化管理平台（如有）对各参建单位进行统筹管理，提高项目管理效率。

6.       BIM成果交付时间节点及内容